在战略上，当着敌人力量尚未集中的时候，我们必须利用优势击溃敌人的主力。当着敌人大举包围，我们必须利用敌人的弱点，击溃敌人的一方。如能诱敌深入，聚而歼灭他，这也是可采用的战略。总之不应执著一端，而固守某一办法成为不可改变的定理，这是容易造成失败的前提的。我们作战，只有一个是不易的法则，即是时刻不忘与群众武装斗争的配合，此外，都是要我们站在主动地位而支配作战形势的。
上述这段话，比较全面地且又是正确地反映了周恩来反“围剿”的战略思想。
周恩来自南昌起义失败后回到中央主持军委工作，就十分重视军事情报工作。而今，随着第二次反“围剿”战争的日益迫近，他越发地感到情报工作的重要。但是，由于陈立夫废弃了原有的密码，而那本最机密的密码本又放在徐恩曾的贴身处，使得军委无法得到敌人确切的第二次“围剿”的战略部署，所以他为此而焦虑不安。
